现将《2018年全市交通运输工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

烟台市交通运输局

 2018年1月31日

2018年全市交通运输工作要点

指导思想：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握稳中求进工作总基调，以交通供给侧结构性改革和新旧动能转换为主线，着力实施“六个提升”，为烟台创新持续领先发展提供坚强交通保障。

工作目标：共安排新建续建重点项目33个，计划完成投资76亿元。其中公路项目17个，投资60亿元；港口项目11个，投资14亿元；场站项目5个，投资2亿元。计划完成公路、水路旅客运输量5848万人次，货物运输量2.5亿吨，港口货物吞吐量4.12亿吨，其中集装箱吞吐量275万标箱。交通供给质量明显改善，保障民生能力明显增强，交通执法水平明显提升，安全生产形势持续稳定，行业软实力不断增强，人民群众对交通运输行业的满意度大幅提高。

围绕实现上述目标，突出抓好六项重点工作：

一、提升设施支撑能力。①公路。加快做好林业、土地等前期手续的办理工作，倒排工期，全力推进，确保滨海路（开发区至蓬莱段）10月1日建成通车；全力做好外部施工环境保障工作，确保龙青高速11月底建成通车；加大协调推进力度，确保文莱高速全面开工建设；国道204莱阳城区段改线、省道306海阳境内改建2个新改建工程建成通车；争取G18荣乌高速外移项目早日落地；实施12条国省道改造及大中修工程。②港口。开工建设烟台港西港区原油码头二期和通用泊位工程，力争2020年建成投入使用；优化整合港口资源，启动芝罘湾国际邮轮母港工程。③枢纽。完成海阳市公交场站建设；完成莱山区公交调度中心及公交场站主体工程；加快建设山东济铁烟台物流园等货运枢纽。④国防交通项目。争取2条国防公路和2个部队进出口道路列入国家投资计划；争取滨海国防公路项目列入“十三五”国家规划；建造长岛3艘2000吨贯彻国防要求滚装船项目，组织专家进行评审验收。⑤农村公路提升工程。依托全省“四好农村路”示范县、村级公路网化示范县、城乡交通运输一体化示范县等载体，推进农村公路建设、管理、养护、运营再上新水平。指导莱州、招远2个全省“四好农村路”示范县积极开展创建工作，确保顺利通过省交通运输厅验收；积极争创第二批全国、全省“四好农村路”示范县。指导海阳、龙口、福山、莱山4个村级公路网化示范县按期完成剩余344公里村级公路网化工程。指导龙口、招远做好全省第一批城乡交通运输一体化示范县建设工作。组织实施村级公路安防工程1500公里。改造农村公路400公里，力争全市农村公路总里程达到17000公里。优先支持长岛实施县乡公路改造工程，主动服务长岛海洋生态保护和持续发展。

二、提升运输经济实力。①积极发展多式联运。组织实施环渤海鲁辽公铁水滚装联运示范工程，依托烟台至大连黄金水道，发挥公铁水组合运输优势，以多式联运带动综合运输深度融合。建立多式联运项目库，在全市范围内选取5家企业，引导其开展多式联运业务，逐步在全市形成以点带面、示范引领、典型推进的多式联运发展格局。加快中韩陆海联运汽车货物运输通道发展，积极服务中韩（烟台）产业园建设。②积极发展“互联网+物流”。引导恒通股份一点科技有限公司发挥无车承运试点企业作用，持续聚集车辆和货源，推动物流降本提质增效，争取列入2018年交通运输部试点。加大无车承运企业培育力度，建立我市无车承运项目库，拓展无车承运试点。③积极发展绿色交通。用足用好政策、资金，加快推进我市绿色低碳交通运输体系建设，打造绿色交通样板项目和亮点工程。年内新增及更新公交车中，新能源车辆占比不低于70%。积极对接，加快实施全球环境基金第六期75万美元赠款项目，搭建运营平台和资源平台，组织开展项目碳排放测算工作。④积极培育市场主体。加大招商引资力度，争取深国际·烟台综合物流港等大型物流项目尽早落地，争取我市物流园项目列入交通运输部“十三五”物流枢纽重点项目库，扶持物流企业做大做强，提升我市物流行业竞争力。

三、提升民生服务质量。①大力发展公共交通。坚持公交优先发展，加快创建国家公交都市。加强公交客运与机场、城铁等重要交通节点的融合对接，保证客流集疏运顺畅有序。广泛听取民意，满足群众需求，全市新增和优化调整公交线路35条，其中市区13条，栖霞11条，招远5条，龙口4条，莱州2条。投资2000万元，新建改造观海路、滨海路公交站亭97组。发展智慧公交，建设智能电子公交站牌，方便群众出行。②推进出租汽车行业改革。抓好出租汽车行业改革意见和网约车实施细则落实，加强网约车行业管理，完善许可流程，促进网约车和巡游出租车融合发展。③优化便民服务。深化交通领域“放管服”改革，优化内部审批流程，压缩审批时限，提高行政审批效率。推行“互联网+服务”，完善网上预审、全程网办服务模式，交通审批和服务事项努力做到让办事群众“零跑腿”和“最多跑一次”。强化“12328”交通服务热线、交通门户网站以及“烟台微运管”等服务平台建设，畅通便民服务通道，提高群众满意度。

四、提升平安保障水平。①加强安全隐患排查和防范。制定安全生产权力清单和责任清单，通过政府购买服务方式，聘请第三方机构对各单位履职情况进行全面检查评估。出台安全生产风险管控与隐患排查治理“两个体系”建设意见，指导交通运输企业全面开展“两个体系”建设，夯实安全生产基石。组织开展安全生产大检查、化工产业安全生产转型升级、安全生产综合治理等专项活动，加大隐患排查和治理工作力度，及时消除安全隐患。加大交通领域安全生产科技投入，实施互联网+安全战略，积极应用新技术、新装备，推广应用营运车辆安全运行预警与紧急避险系统，实现系统功能升级，预防和降低道路交通事故，争取将我市列入交通运输部科技强安试点单位。②加强施工安全管理。创新质量、安全监督手段，加大重点工程监督检查力度，严肃查处工程施工质量和安全生产中的不法行为。强化从业人员质量安全意识，提升工程建设项目质量安全管理水平，确保工程质量和施工安全监管全覆盖。③加强信访稳定工作。加强舆论监测和引导，积极做好政策解释工作。建立完善信访快速反应处置机制，确保行业和谐稳定。强化部门联动，积极配合信访、公安等部门做好有关群体的稳定工作。

五、提升行业治理能力。①加快推进交通运输法治部门建设。进一步加强法治工作的领导，层层签订法治工作目标管理责任书，落实法治工作的目标任务和推进措施。加强行政执法制度建设，严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。加强规范化建设，规范重大事项合法性审查和决策程序，制定重大事项合法性审查流程。积极开展立法调研活动，为交通行业立法提供重要参考。加强车辆超限治理，坚持和强化行之有效的经验措施，巩固好车辆超限治理成果。②加快推进交通综合行政执法体制改革。进一步理顺体制机制，整合局属相关单位执法职责，规范执法主体，抓好行政执法、行政许可机构建设，优化执法力量配置，提升执法效能，提高行业管理法治化水平。③加快推进交通智能化综合平台建设。按照管用好用实用的原则，加快软硬件建设，完善系统功能，做好系统兼容性、安全性测试，完成与市级数据资源平台的融合，实现与市直有关部门信息资源共享，推动交通行业信息互通互联。

六、提升交通行业形象。①全面推进从严治党。牢牢把握全面贯彻党的十九大精神这条主线，紧紧抓住政治建设和思想建设两个关键，严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚持问题导向，确保取得实效，把学习教育成效转化为推动烟台交通强市建设的强大精神动力。以“双管双责”“双联双促”和包村帮扶、“第一书记”等工作为载体，激发党建活力，夯实基层党建工作基础。②全面推进反腐倡廉工作。严守党的政治纪律和政治规矩，引导党员干部进一步强化“四个意识”。强化责任担当，逐级落实党风廉政建设主体责任和监督责任。强化廉政教育，用好日常谈话等手段，提升党员干部拒腐防变意识。依托内控体系，突出申请、决策、执行和监督四大环节，加大源头防腐力度，形成“不能腐”的长效机制。③增强干部队伍执行力。坚持党管干部原则和正确选人用人导向，进一步完善干部考核机制，严格干部选拔标准，为想干事、能干事的干部提供实现自我价值的广阔舞台。进一步丰富学习载体，活化学习形式，积极开展集中培训、业务讲座、拓展训练，道德讲堂等，切实提高学习实效性。建立健全定期学习长效机制，完善领导班子理论学习和干部职工专题学习制度，确保教育培训不仅有一时之效，更有长久之功。④加强行业文明建设。紧紧围绕全市交通中心，依托《烟台市交通重点项目工程简报》《烟台交通》等载体平台，做好改革开放40周年交通发展、扶贫脱贫攻坚成效等重大主题宣传工作，为交通运输事业发展营造良好氛围。